公安信息化系统平台介绍

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公安信息化系统平台介绍

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根据网络资料收集整理

公安部现在的信息化平台是金盾一期、二期工程的集成和延续,现在基础设施已非常完善,信息网络和硬件设施逐步向基础化、专业化延伸,根据用户需求和任务指向开发各类信息化应用。目前,公安信息化系统平台已基本实现对各类业务领域的全面覆盖,在宏观层面建立了面向全国公安部门的综合信息查询系统平台,在微观层面针对各业务警种工作需要建立了对口专业系统平台。各类系统平台主要执行综合信息查询、重点业务辅助和情报研判分析三种功能指向。前期运用部属和省属综合信息查询系统平台进行查证,以重点业务辅助系统平台及时跟进,后期利用情报应用平台和大数据综合处理中心进行数据串并和碰撞。公安信息化系统平台的功能分类如图所示。



部属平台和省属平台相对独立,同时互为辅助。省属平台和部属平台之间有高速网络接口相连,并可以互相授权查询对方平台下的信息库。由公安部主导建设的综合信息查询系统已经趋于完善,这些平台的数据库包含的是全国性的内容,根据具体业务归口横向划分为刑事犯罪侦查、经济犯罪侦查、治安管理、出入境管理、监所管理、禁毒管理、网络安全管理等门类。同时按照主要业务查询需求纵向划分为人口基本信息、机动车和驾驶人信息、违法犯罪人员信息、吸贩毒人员信息、在逃人员信息、盗抢车辆信息等模块。

各省公安部门立足本地区,按照自身工作需要,整合利用本省资源进行自主开发,针对性、易用性和时效性更强,逐步建立起以省厅系统平台为中枢,市、区(县)系统平台互为补充的综合业务查询系统层级框架,在本省区域内初步实现情报信息资源的交换和共享,省厅数据库存放的是本省范围内的数据资料。

各省公安厅之间也可以互查,是通过公安部的接口转接到待查询的其它省公安厅数据库。

目前,各省、市公安部门根据业务需要逐步建设重点业务辅助类系统平台,主要分为交通综合信息类,系统整合城市机动车以及飞机航班、火车班次、客运汽车等公共交通工具的轨迹信息,汇总辖区内电动车、三轮车等非机动车的上牌备案信息;旅馆住宿和网吧监管类,统计辖区内旅馆住宿业的基本情况,实时更新和查询住宿人员信息、入住和离店时间,关联同住关系人信息。链接网吧管理系统,实时更新汇总上网信息;过去,旅馆网吧的登记人员信息录入并非是实时输入公安局的数据库,公安人员要去旅馆网吧巡逻才能查证实际入住上网人员。现在,这些信息的录入都是实时的,一旦发现入住或上网人员使用的身份证有问题,后台会自动触发报警并且不会引起嫌犯注意,公安接报后可迅速出警将嫌犯查获。

视频监控类,整合城市治安管理和交通管理视频监控卡口,实现国省道、乡道和高速公路视频监控的互查互通,对路面车辆、人员等情况进行抓拍获取;二手寄卖行业管理类,监管二手物品买卖、典当行等特种行业,统计行业法人、经营场所位置和经营范围,相关从业人员按照系统要求将物品买卖明细、物品明细、购销双方人员信息上传至系统平台;手机信息采集类,对涉案手机进行信息采集,提取涉案手机内联系人、通话记录、短信、即时通讯工具内容等信息并上传至公安情报基础数据库;警用地理信息,制定每日发案地图,针对不同种类犯罪类型案发地点进行标示,根据案发频率和作案特点,在特定区域内开展常规行动和专情报研判分析。随着大数据、云计算的出现,各地公安部门纷纷响应,积极建设各类情报应用平台和大数据综合处理中心,推动情报核心值的发挥。

a. 情报应用平台。这是专门针对涉案在逃人员、前科人员、重点管控人员的平台。各省、市、区(县)公安部门基本建立了专门的情报应用平台,虽然各地区受到经费、技术、设施、场所等多种因素的限制,情报应用平台包含的功能模块各异,但是主要的情报任务选项基本相同。目前,各类情报应用平台主要围绕警通报、高危管控、串并分析、研判预警等功能进行开发,对前科人员、在逃人员等重点管控人员在辖区内的流入和流出进行统计,按照日、周、月进行总结性警情通报,提供相关线索,分析发展趋势,适时导入高危管控预案。保持对涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员非正常聚集的持续跟踪,关注其频繁更换暂住地、频繁更换工作地点等情况,合理串并信息和研判。

b. 大数据综合处理中心。这是专门针对普通居民进行监控的平台。普通居民的银行户口、通信、水、电、煤气、上网、医疗、社保、交通出行、购物消费等一切社会应用资料都会被该系统存储记录并分析。大数据在公安信息化和情报工作协同发展过程中发挥着粘合剂和催化剂的重要作用。目前,各地区公安部门正着手建设大数据处理应用系统平台,实现基础信息、社会信息和公安业务信息的无缝对接,并内嵌云搜索模块,在较短时间内实现对各类数据的综合查询和获取,以此为基础进行比对分析。

目前,公安系统情报平台下一步的建设大致围绕四个原则:

一是实时动态原则。对各种数据实现实时收集、实时录入、实时查证、实时研判。
二是智能分析原则。对海量大数据进行智能识别、智能分析,提炼挖掘出有用有价值的数据重点存储。对居民大数据的存储受硬件存储器容量的限制。现在计算机存储器件发展迅速,数据库资金建设充足,存储限量没有什么问题,居民的大数据至少可以保存10年之久。
三是对比碰撞原则。对不同数据库里的信息进行时空碰撞,构建情报数据链。
四是持续原则,以上三种情报处理方式持续不间断的运行。

公安系统使用情报平台分析数据的方法有三种:

a. 从“人"出发。首先,通过全国综合信息查询系统平台和省级常住人口查询系统核查目标人员的身份信息,对姓名、联系方式、常住地址、工作地址等信息进行再次核准;其次,收集目标人员的活动轨迹,对与案发时间和地点相关的轨迹信息进行挖掘和研判,核实同行、同住人员的身份信息,确定有无作案同伙人员。最后,挖掘作案动机,分析目标人员和案件的关联程度。

基础要素是最重要的情报要素类别,其查证过程主要通过综合信息查询系统平台来实现。基础要素细分为人员信息和物品信息。人员信息主要包括姓名、年龄、籍贯、常住地址、工作地点等内容,物品信息主要包括通讯工具和交通工具。对基本要素进行查证,一方面可以利用公安信息化系统平台对基础要素的准确性进行再次确认和核准,另一方面能够在此基础上进行扩展,获得更多重要线索。

其次,对基础要素进行查证后,应利用多种信息化系统平台获取特定目标的轨迹信息:通过交通综合信息系统平台查询目标人员乘坐民航客机、火车、汽车客运等公共交通工具的情况;通过城市视频监控和高速公路视频监控系统平台获取目标人员所驾驶车辆的行驶路线和经停地点;通过旅馆住宿和网吧监管系统平台查询目标人员入住经营性住宿场所,获取目标人员上网场所位置和上机下机时间。

最后,扩展要素是除基本要素和轨迹要素外,通过公安信息化系统平台从银行、海关、司法、工商、税务、民政、电力等政府职能部门获取和应用的要素。同时,从二手物品买卖、快递等社会行业获取的信息也属于扩展要素的待查证范围。扩展要素是对基础要素所包含信息的进一步提取和完善,二者可以相互验证与核准。

b. 从“事"出发。首先,汇总案件发生的原因、过程和参与人员,整合案件中涉及的基础要素、轨迹要素和扩展要素;其次,通过城市治安和交通视频监控系统平台着重调取被侵害区域和案发时间段的视频监控录像,对被侵害过程中周边环境出现的异常情况进行详细记录,发现更多疑点;再次,利用全国违法犯罪数据库和省级打防控平台对相关前科人员进行系统排查,分析是否由惯犯实施犯罪的可能性;最后,掌握目标人员轨迹,及时上传提交进行网上追逃,发布全国协查通报,在重点区域展开布控。

c. 从“物"出发。首先,收集物品特性确定物品归属,通过全国被盗抢物品和涉案物品数据库与物品进行比对查询,确定是否与特定案件存在某种关联,对疑点逐项核查排除,设法提取有价值线索。其次,分析研判目标物品在案发后可能的流向,通过二手寄卖行业管理系统平台针对物品特征等重要属性进行核对,查询物品相关交易记录,分析目标物品在案发后可能存在的重点位置,为案件侦破提供方向。最后,追踪目标人员,获取交易记录后,通过系统平台查询获取与目标人员相关的各类基本信息、轨迹信息和扩展信息,确定可能的目标人员范围,分析和判断目标人员和物品存在的关联,为确定嫌疑人和案件串并提供证据。